本期主题：中国数字电视整体转换的难点
本期嘉宾：包冉 《中国数字电视》杂志总编辑
主持人：黄华 沃华传媒网总编辑，新华在线传媒工场顾问
问：为什么叫数字电视的“整体转换”？
包冉：整体转换是推进中国有线电视数字化的主要模式，主要通过免费向用户赠送（第一台）机顶盒，实现有线电视网络快速从模拟转向数字。提到整体转换，是特指有线电视行业的。在数字电视的大概念中，如果依照传输通路的形态划分，还包括卫星数字电视、地面数字电视、手持电视（移动多媒体广播）等等。
因为在中国，有线电视网络在城镇的普及率很高，用户量超过1.4亿户，所以广电的数字化进程选择以有线电视为突破口，而整体转换则成为有线数字电视的突破口，可以说，“整体转换”开启了中国数字电视快速发展的阀门。
本期嘉宾：包冉
问：中国的数字电视整体转换有哪几个阶段？转换的难点是什么？
包冉：中国数字电视的“整体转换”其实是中国数字电视发展的一个过程和部分。综观数字电视在中国的发展，可分成三个阶段。先说第一阶段，是以1999年国庆的大阅兵为标志，实现了新中国历史上的第一次数字信号直播。不过在大阅兵时，还完全是个实验系统。
随后广电在2000年至2001年前后，规划了33个全国的数字化试点城市，后来又扩展到49个。就是先装系统，测试设备的稳定性，用户的接受程度等。因为这个阶段主要是实验阶段，那么实验所暴露出来的最大问题是什么呢？技术上的问题不谈，因为这是供应商的硬件供应问题。最大的难点在怎么推广数字电视。
因为你在前端把数字信号处理好了，终端的机顶盒也送或卖给电视观众了，可你怎么样让更多的用户来接受数字电视呢？于是各地纷纷开始采取卖机顶盒的方式，因为要看电视，就一定要有机顶盒。但实在是卖不动。我举个例子：比如天柏，是中国比较早的一批的推广者。他们圈了不少地方，像河北，苏州，无锡等。当时用户买个机顶盒后，什么外国台都可以看，那时候国家确实管的不严，都是试点嘛。你想装什么节目就装什么，甚至还有盗版盘。当时有个现象叫“两万户现象”，就是说推广最成功的地方也就两万户。当时诺基亚的机顶盒1700元一个，挺贵的。但现在诺基亚退出中国有线电视这一块了，不敢做了。当时诺基亚的机顶盒1700元，国产品牌要1200到1300，因为芯片比较贵。
那么在这种情况下，广电总局有些着急，因为总局有个时间表，原来计划到2005年有3000万拥护，到2015年实现全部到位。后来到了2003年发现达不到计划目标，厂商也着急，大量的资本、人力和物力投下去见不到回报，整个产业起不来。
后来青岛推出了一个模式，就叫“青岛模式”。青岛模式开动了整体平移的局面，后来也称为整体转换。青岛的做法是：通过银行贷款，然后向厂家购买机顶盒，统一免费的发送给老百姓。老百姓家里如果有多台电视的情况下，只送一台，其他可以以优惠价格购买。这就是整体平移，每月只须缴维护费。原来没有调整价格钱前收视费用平均为12元每月，后来只上调了10元。这样下来，广电的贷款压力就很大。各地运营商如果仅仅凭借机顶盒的维护费用维持，需要7-8年才可以回本。所以说在这个阶段，整体转换遇到的第一个难题是钱。
2000年初，也进了一批资本，像中信国安，北大青鸟等。原来有线运营商不能叫商，而称为“有线电视网络中心”等，现在改制后才称为公司。对外资控制很严，其他的进不来。后来国家开发银行批复了200亿贷款额度给广电，钱的问题表面上看才解决了。
第二个难点是意识的问题。广电内部，对数字化改造意见分歧很大。广电总局和各地的广电厅只是业务指导关系，各地网络运营商也归各个地方管理。所以造成有线电视的现状是条块分割。意识上的不统一，一部分分歧在送或卖机顶盒的问题上，一部分在产权问题上。再者，当时电信的宽带没有发展起来，IPTV还没开始，直播卫星也没能影响到有线电视，所以整个有线电视系统的压力、动力和紧迫感不足。
主持人与嘉宾对话
第三个难点是：数字化完了以后做什么？早期的时候，没有人提出这个问题，但今天看这个问题就很严重了。从今年广电总局在淄博召开的双向数字电视研讨会到CCBN2007上总局副局长张海涛的讲话，都强调的是大力做新媒体，双向互动等。但是如果没有网络的支持，数字转化完了，还是没有业务可做。这就是当时的状况。
第四个难点是内容。总局在2004年批了几个数字电视内容集成平台，但他们的内容建设都比较艰难，因为一方面引进国外内容限制多，另一方面内容投资很大，而中国电视内容的主要投入都在开路免费频道上，因为这个可以带来直接、快速的广告回报，想比之下，付费数字电视的发展所能借助的资源就少多了。
课上来宾们听得津津有味
问：中国数字电视整体转换第一阶段难做的根源是什么？
包冉：它是由以下三个矛盾纠结在一起造成的：第一个矛盾是技术上从模拟升级到数字。这还比较简单，因为这是技术活，但必须建立起付费模式。
第二个矛盾是体制改革。从公益性的事业转变为市场意识浓厚的产业，这是体制的改革，网络和宣传如何分开，到现在也没能解决。当时，一度要成立中国有线网络公司，曾经喊出打造中国第五大网络运营商的口号，目的就是为了这个，叫产业体制改革。现在，各地广电集团改制都不怎么成功，都回归到电视台了。
第三个矛盾，就是从免费看电视到付费看电视这样一个矛盾。我举个例子：在美国不存在这个问题，因为在模拟电视的时代就有商业频道，就是要付费的，英国日本也如此。中国是在不恰当的时间，这三个矛盾纠结在一起了，这不是以人的意志力为转移的，如果不同步解决这三个矛盾，就会更麻烦了。
我举个例子，模拟电视频道是靠广告为支撑的，广电行业现在超过50%是靠广告收益做收入支撑的，但数字电视是过滤广告的，这就彻底摧毁了广告模式，所以必须建立付费模式。
问：中国数字电视整体转换后两个阶段主要有些什么成果和问题？
嘉宾在聆听主持人的提问
包冉：第二个阶段，是推出了很多模式。在2003-2005年之间，除了青岛以外，佛山、杭州、大连、太原等地，都遵循“青岛模式”的要点，推出了自己的模式创新。
这个阶段难点不再是钱，关键是大量贷款书在国家开发银行那通不过。这也有广电的原因，主要是贷款书不规范，缺少有效数据，如用户统计，财务测算等。其次，有线运营商开始意识上转变，但还是不够开放。杭州做的不错，杭州搞了一个信息港，可以网上购物，网上电视等。杭州在中国现在也是最成功的。
其实，第三阶段的新难点是，2005年底前整体转移的城市全是不发达城市和发达的中等城市。像佛山，青岛等中型城市，其说服力是不够的。北京，上海，广州，深圳都不动。所以说，更大的层次怎么做？大家都没整体看法。
这时候，广西的全省区整体转换和网络整合率先完成，是一个比较大的事件，目前不少省份也在实质推动整合进程，比如陕西和湖南。
问：中国数字电视整体转换过程中碰到的问题，体制在里面有多大的影响呢？
包冉：有线行业或者广电行业之所以看着比较难呢，有人说是因为它是国有垄断的最后一块堡垒，其实我不同意。石油能源等那些才是真正的堡垒呢，广电算不上。广电还算是走的比较先的。所以说，广电现在只是脚步走的比较慢一点，但是我觉的，是真的越来越加速了，随着资本市场的介入。
总体上来看，钱，意识，体制，执行力，这四个难点也就跟这个时代发展过程出现的问题是同步的。
本期嘉宾
问：中国数字电视整体转换的下一步可能会发生的什么样的问题呢？
包冉：我认为有两个：一个是特别微观的，用户的“掉网率”即离网率。因为现在基本上为了稳定考虑，都还没有收费。当第一次收费的时候，如果按终端收费，而非传统的按户收费。百姓对此意见会很大，能不能收上来？能不能保证续订率？这些都是问题。因为用户永远是上帝，必须满足上帝的需求。
目前网络电视IPTV，包括地面电视，启动的都很快。而且地面数字电视很便宜啊。数字电视的国家标准已经出台了，今年8月1日起强行转地面。还有卫星直播电视，去年鑫诺二号升空出现故障，今年中星9号是一定要升空的，这对有线电视的冲击也很大。因为人人都有这种心理：你越不让我看，我就越得看。实际上也就这么回事儿。
但是，地面、卫星都是广电的传播方式，和电信做IPTV还不同，没办法给太多的限制，这些都是有线数字电视今天感受到的紧迫感所在。
所以对于有线数字电视来说，第一：要保证“离网率”不能太高，“离网率”一定要正常。网通、电信的IPTV也有离网率，但一定不能太高。第二要保证在和广电同行业竞争的过程中，要有一定的次序和步骤。广电总局规定的次序和步骤是：卫星电视和地面电视主要还是在城郊，
第二个难点，是在做增值业务的时候。整体转换就是整体一下子都过来，一下子都过来以后，在做增值业务的时候，你就必须得考虑到，很多种不同的情况。比如说，不同用户群的收入水平高低，家庭收入水平的高低，社会和谐安定的因素，还有些细节上的，如宗教信仰等等。
因为电视是广播形式的东西，它和互联网不一样，互联网是点击看，电视是广播形式的。所以说，在处理个别问题上要把它个性化的去开展。
其他的难点之中的一个，是人才的问题。其实现在各个大学已经开展了相关的课程，学科和专业。但要看在未来的五年内，能不能吸引大量的资金和人才，也是决定能不能发展好的关键。现在互联网行业热，计算机行业热，这都是当年大量人才啊，钱的涌入，这才造就了这些行业。如果没人抬轿子，这就麻烦了。
本期嘉宾包冉与主持人黄华合影留念
来宾们课后互相交流
第23期传媒精英沙龙圆满结束 大家毕业喽~
